电网企业巡审联动工作评价体系探索

唐全科 孙琳 栗涛 柳益群

（国网甘肃省电力公司庆阳供电公司）

摘要：在一体化监督体系建设的要求下，巡审联动监督的应用范围逐步扩大，电网企业近年也开始尝试巡察与审计联合开展的监督形式，对巡审联动工作评价体系的建设需求也逐步提高。本文以国网某电力公司实际工作情况为例，遵循评价体系设计原则，在现场巡查结束后、整改结束后、年终绩效评价三个阶段，对巡审单位和被巡审单位开展评价，从工作结果、工作过程和创新成果三个维度形成十个具体指标，全面评价工作情况实现评价及时有效，加强巡审联动评价结果的应用，提高相关人员工作主动性，激励员工创造力和行动力，实现巡审联动工作机制的持续完善和工作质量的不断提高。

关键词：巡审联动；评价指标；评价结果应用

0 引言

近年来，国家治理能力和治理体系现代化不断被提及，企业治理能力也亟待提高。内部监督作为企业反腐的重要防线，是企业有序、健康运营的保障，也是提高企业治理能力的重要手段。国家电网要求充分发挥内部监督效能，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，提高企业治理能力。巡察和审计作为企业的两大监督形式，由于其部分监督内容的重复和监督流程的高度相似，巡察和审计监督联合开展成为提高监督效能的创新监督形式。随着巡审联动的应用领域逐步扩大，电网企业在巡审联动机制的应用与创新方面也有了更多可借鉴的实践经验，对巡审联动工作质量和联动效果的要求也逐步提高。工作评价作为检验工作质量的手段，其评价标准也是员工的工作目标，明确的目标可以激励员工主动作为，激发员工创造力，进而不断完善工作机制，提高运行效率。因此，巡审联动工作的评价体系建设也是巡审联动工作机制和工作方式走向成熟完备的必由之路，对建设完善的巡审联动机制、完善监督体系和提高监督效能有着重大意义。

1 巡审联动评价体系在电网企业的现状和重要性

随着巡审联动在各地企业陆续开展工作试点，电力企业内已形成了相对完整的实施路径和联动机制，但是巡审联动工作仍旧处于不断探索创新和优化调整的阶段，也没有针对巡审联动工作的评价体系。由于评价体系的缺失，导致巡审联动工作存在许多问题。

一是工作开展流于形式，联动效能难以发挥。由于缺失巡审联动评价体系，导致联动机制的工作效能无法得到有效评价和客观体现，因此许多单位对于巡审联动的认识不够深入，对巡审联动工作也不够重视，使联动工作开展流于形式，无法充分发挥叠加效能，同时浪费监督资源。

二是巡审联动机制难以创新优化。首先在巡审联动工作机制的建设中，工作人员大多关注联动机制本身的创新构建和联动过程的完整性，忽视了巡审联动机制在应用过程中的适配性和实际发挥的作用，难以持续性地开展联动机制优化。其次是由于巡审联动的效能没有得到客观体现，因此无法评价工作机制的效能并且难以发现机制问题，因此没有创新优化联动机制的动力和目标。

因此巡审联动工作评价体系的完善建设，对巡审联动工作机制的创新和巡审联动监督效能的充分发挥有着重大意义，是推动一体化监督体系快速建成的必由之路。

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55 2022.0755修改稿 唐全科-电网企业巡审联动工作评价体系初探.docx