目前，绿色经济已成为世界各国共同追求的目标。在“双碳”目标下，我国加快构建绿色低碳现代化产业体系，以产业绿色化助推经济迈向高质量发展新航道。废旧变压器的回收再利用因其节能环保、资源循环利用等优势，已成为我国绿色环保事业中不可或缺的重要一环，日益受到广泛关注。近期国家发展改革委等9部门联合印发了《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，并附《电力变压器更新改造和回收利用实施指南（2023年版）》（以下简称《实施指南》），统筹推进电力变压器节能降碳更新改造、废旧变压器回收利用等工作，思路清晰、措施具体、任务明确，对推动电力变压器产业链绿色高质量发展具有重要指导意义。

废旧变压器污染问题日益凸显

变压器是电力系统的重要组成部分，在发电、输变电、配电等环节发挥关键作用，成为国民经济各行业中广泛使用的电气设备。一般来说，从发电、供电一直到用电，需要经过3-5次变压，因此变压器产品在电网系统各环节中扮演着重要的角色。据统计，目前我国在网运行电力变压器数量约 1700 万台，总容量约 110 亿千伏安。然而，随着变压器的老化，以及技术的不断更新换代，处理废旧变压器的问题也日益凸显。

我国作为全球最大的变压器生产国之一，每年废旧变压器的数量可观，安全焚烧处理所带来的环境污染问题日益严重。由于废旧变压器中含有大量对环境和人体有害的有机物和重金属等物质，严重危害环境和人体健康。

总体来说，我国电力变压器损耗占比高，废旧设备回收再生加工水平低、原材料再利用率不高等问题突出，制约了行业高质量发展进程。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要加快形成绿色生产方式和生活方式。鉴于此，开展全民绿色行动，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，全面促进生态优先、资源节约集约利用、绿色发展成为当前重要任务。在当今追求可持续发展和环保意识不断提高的时代，找到有效途径提高废旧变压器的能源再利用水平变得尤为重要。

什么是变压器回收？变压器回收是指对废旧、退役、老化或损坏的变压器进行全面的处理和再利用的过程。这些废旧变压器含有大量的金属和其他可以回收的材料，如铁、铜、油等。通过回收和再利用这些材料，能够减少对原始矿产资源的需求，降低能源消耗和二氧化碳排放。

高度重视回收市场推动循环经济

党的二十大对积极稳妥推进碳达峰碳中和作出重要部署，当前节能降碳已成为企业绿色发展的必答题。《实施指南》为促进电力变压器等相关产业绿色发展指明了方向和路径。明确了供给侧要聚焦节能降碳，加强生产制造关键核心技术攻关、结构设计与工艺技术创新，选用优质原材料、组部件，提升生产质量和供给能力，提高变压器数字化、智能化、绿色化水平。明确了需求侧要综合考虑供电可靠性、能效提升、设备使用价值等因素，积极稳妥推进在运电力变压器节能降碳改造，优先采购能效2级及以上的电力变压器，加快改造老旧铝线圈、存在本体缺陷、低电压台区和重过载变压器。

同时还提出，到 2025 年在运能效达到节能水平（能效 2 级）及以上的高效节能电力变压器占比较 2021 年提高超过 10 个百分点，当年新增高效节能电力变压器占比达到 80%以上；废旧电力变压器回收处置体系更加完善。

依据《政府工作报告》提出的“推动发展方式绿色转型；深入推进环境污染防治；发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳”等精神和要求，全社会高度重视变压器回收市场，推动资源循环产业的高质量发展。

变压器回收再利用的主要意义在于：

首先，节约自然资源。如对废旧变压器中的铁芯、绕组、油料等材料进行高效分离和提取，经过加工后可以被再次利用。回收后的铁芯可以再制成变压器的新型材料，回收后的油料可以提取出合适的酸值，然后用于润滑油的使用等。回收这些材料不仅能够减少自然资源的消耗，还可以节约制造新变压器所需的人力、物力和财力。

其次，践行环保理念。对废旧变压器开展回收，有助于减少废弃物的产生和处理，有效降低环境污染。废旧变压器中含有的有害物质，如油污、镉、铅等，如果不经妥善处理就随意丢弃或焚烧，会给环境带来严重污染和危害。通过进行专业的变压器回收处理，可以确保废弃物的安全处置，减少对环境的负面影响。回收处理后得到的再生资源又可以替代原材料，从根本上解决了环境污染问题。

再其次，发展循环经济。变压器回收再利用，不仅能够起到环保作用，还可以推动相关产业的发展，是变压器行业发展循环经济，走绿色转型之路的需要。随着国内变压器行业技术水平不断提高，市场需求也越来越大。变压器回收企业可以为变压器行业提供更加环保的原材料，一流的技术和设备服务，同时也可以创造就业岗位，促进社会经济的发展。

 变压器回收成为全新商业模式

随着大批变压器的新老更替，技术的更新换代，不断催生废旧变压器回收市场。目前，变压器回收企业数量不断增加，市场也非常活跃，但在一片“繁荣”的外表下，仍面临着不少问题和挑战。

   梳理近年来回收市场发现：变压器回收市场多为中小型企业，少有专业的拆解回收企业。1，回收市场秩序混乱，变压器回收企业以及非法经营企业变通灵活手段，大范围地高价收购报废变压器，甚至报废变压器以“换铭牌”等形式流向黑市。 2，行业准入门槛低，回收拆解企业整体水平偏低。采取粗放式管理方式，技术手段落后，设备简陋，回收拆解作业不规范、不环保。3，回收企业利润浮动幅度大，种种不规范的经营模式导致行业价格的不稳定，影响了行业可持续健康发展。4，回收拆解相关细则规范缺失。全行业没有形成统一的对废旧变压器回收、拆解的规范。拆解过程针对不同的变压器类型没有相应规范的细则可供推广指导。5，安全隐患不容忽视。由于回收企业规模良莠不齐，存在回收企业缺乏准用拆解设备、储油设备及消防设施等问题，在环境保护以及火灾预防方面存在很大的安全隐患。

事实上，我国废旧电力变压器再生资源加工水平较低，原材料再利用率不高，需要进一步强化统筹，推进电力变压器更新改造和回收利用，促进产业链循环畅通。

绿色化是现代化产业体系的基本特征。习近平总书记多次强调，要“建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重” 。围绕大力推广节能降碳先进技术这个重点，《实施指南》不仅提出变压器绿色转型发展的方向和具体要求，也带来回收市场良好的商机。其具体内容包括：持续提升高效节能电力变压器供给能力。有序实施在运电力变压器节能降碳改造。优先改造老旧主变压器和 S7（含 S8）型高耗能配电变压器。逐步淘汰低效落后电力变压器。严格执行《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB 20052）强制性国家标准，禁止生产、销售能效水平低于能效 3 级的电力变压器等。   

值得关注的是，《实施指南》还明确了电力变压器退役处置、报废鉴定、再生资源回收经营者备案、信息登记及废品处置等措施，鼓励企业通过以旧换新等方式回收旧变压器，支持开展专业化、集中化、智能化拆解回收，促进电力变压器全产业链循环畅通。

变压器回收是一项重要的环保科技项目，也是一项具有市场吸引力的产业。市场需求的不断增加，变压器回收再制造也成为一种全新的商业模式，通过保护环境资源、促进创新技术，将为推动“绿色经济”建设发挥极大作用。

在我国“十四五”规划纲要中，建设绿色低碳循环发展的新型产业结构是重中之重。随着社会环保意识的提高和环保政策的推动，变压器回收市场前景十分光明。未来将逐步建立起更加完善的变压器回收体系，推动相关技术的发展和创新，从而使废旧变压器的回收、拆解更加高效、环保和经济可行。通过倡导可持续性的社会经济发展，变压器回收服务更能有效推动我国能源转型和经济转型发展，随着“绿色经济”的崛起，变压器回收服务行业将迎来更加广阔的发展空间。

（宇洪文）