国家电网倡议:综合施策从根本上解决“三弃”问题_行业新闻_机械工业北京电工技术经济研究所

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国家电网倡议:综合施策从根本上解决“三弃”问题

作者:   来源:中国能源报 时间:2019-04-23

编者按

经过前些年的努力,电网企业通过加强通道建设、优化调度、积极服务分布式光伏发电并网、组织清洁能源市场化交易等措施,充分发挥电网平台作用,有效缓解了“三弃”(弃水弃风弃光)问题,实现发电量和占比“双升”、弃电量和弃电率“双降”。然而,清洁能源消纳问题涉及电源、电网、用户、政策机制、技术研发等多方面,要全面完成国家发改委、国家能源局“到2020年有效解决‘三弃’问题”的部署,仅靠电网企业自身努力已不够,需各方共同努力、综合施策。

近日,国家电网有限公司召开新闻发布会透露,2019年一季度,国网经营区新能源发电量1158亿千瓦时,同比增长10%,新能源发电占比9.1%,同比增长0.7个百分点;新能源弃电量46.6亿千瓦时,同比下降31%,弃电率为3.9%,同比降低2.1个百分点,整体实现“双升、双降”。

2019年是促进清洁能源消纳攻坚年,为完成清洁能源消纳任务,国网将在2018年已开展工作的基础上,进一步研究并提出超前开展规划研究、加快泛在电力物联网建设、提升功率预测水平、加强系统运行安全管理、推广辅助服务市场、完善交易价格机制、加快涉网技术创新、促进绿色电力消费等新举措。

将实施30项工作

促清洁能源消纳

当日,国网发布的《国家电网有限公司服务新能源发展报告(2019)》显示,2018年,该公司经营区新能源弃电量268亿千瓦时,同比下降35%,弃电率5.8%,同比下降5.2个百分点,新能源总体利用率达94.2%。

“政府工作报告提出,大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题。目前看,清洁能源消纳矛盾总体得到缓解,但局部地区问题仍然存在,要提前实现新能源利用率达95%以上的目标,任务十分艰巨。”国网发展部副主任刘劲松介绍。为此,该公司今年将围绕引导清洁能源有序发展、加快电网建设、加强统一调度、扩大交易规模、加强技术和机制创新、强化组织领导等6大方面,实施30项重点工作。

具体而言,该公司将突出规划引领,促进清洁能源有序发展。开展清洁能源发展规划研究,滚动分析消纳能力,主动向能源主管部门报送新增规模和布局建议,引导合理把握发展节奏;持续做好清洁能源并网服务,按照国家要求由该公司投资建设全部配套送出工程,及时与发电项目业主签订接网协议,确定投产时间和双方责任义务。

在电网建设、扩大清洁能源配置范围方面,国网将加快推进张北-雄安特高压交流,青海-河南、雅中-江西、陕北-武汉特高压直流,以及张北柔性直流示范工程等输电通道建设。同时,通过加快配套电源建设、加强送受端电网结构、提高换流站和风电场设备耐压能力、优化运行方式安排等措施,进一步提升现有特高压的输电能力。

促进清洁能源跨区跨省消纳,不仅要加快跨区跨省输电通道建设、提高现有通道的输电能力,也需加快省内通道、配网建设,刘劲松对此介绍:“年内将建成投运甘肃河西走廊750千伏第三通道等17项省内断面加强工程,并加快现代配电网建设,满足分布式清洁能源并网接入、多元负荷用电需要。”

此外,国网还将加强统一调度,提高清洁能源消纳比重。完善清洁能源“日分析、旬总结、月报告”工作机制,加强全过程动态管控;深化大电网实时平衡能力建设,完善区域内和跨区域旋转备用共享机制,促进清洁能源消纳多级调度协同快速响应;有序开展风/光风险调度系统试点部署,提高新能源功率预测准确率;加强电力系统运行安全管理与风险管控,确保新能源送出通道安全、稳定运行。

今年新能源省间交易

将达700亿度以上

近年来,电力市场化交易在促进清洁能源消纳中正发挥着越来越重要的作用。为此,国网将构建全国统一电力市场,扩展清洁能源消纳空间。

主要包括:推动完善有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的政策、市场和价格机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用;推广电力辅助服务市场建设,优先保障清洁能源参与省间中长期交易,采取多种市场化交易方式促进清洁能源消纳,2019年新能源省间交易达到700亿千瓦时以上。同时,大力推进电能替代,2019年力争完成替代电量1450亿千瓦时以上。

“公司将加强技术和机制创新,促进源网荷协调发展,加快柔性直流输电等适应波动性新能源的电网新技术应用,研究设计绿色电力用电套餐;推动完善新能源涉网性能等相关技术标准,开展送受端电网清洁能源理论消纳能力等专题研究。”刘劲松介绍,“按照推进‘三型两网’世界一流能源互联网企业建设要求,开发建设新能源大数据管理平台,聚焦公司核心业务、政府社会关切、客户、价值作用发挥,以满足各方主体需求为导向,提升电网业务全环节工作效率和服务水平,为新能源高质量发展提供支撑。”

与以往相比,国网进一步明确,将加强信息公开,加强清洁能源发展重大问题和重大政策研究,及时向政府相关部门汇报;定期发布清洁能源建设和消纳情况,主动回应各方诉求,共同营造有利于清洁能源健康发展的良好环境和氛围。

力争完成4000万千瓦

以上火电灵活性改造

清洁能源消纳是一项系统工程,涉及电源、电网、用户、政策机制、技术研发等多方面。因此,要从根本上解决“三弃”问题,需多措并举、综合施策。

刘劲松也强调:“促进清洁能源消纳,电网公司是主体,但不是全部,需要包括各类各级电网(国网、南网、地方电网企业),各类用户(高耗能、工商业、居民)以及售电公司、电源企业、自备电厂等各方的共同努力。”

国网倡议:电源方面,要按照各地区消纳目标,结合本地电网的接网条件和消纳能力,合理确定清洁能源年度建设规模、布局和时序;加快落实火电机组灵活性改造,2019年力争完成4000万千瓦以上改造规模;规范燃煤自备电厂建设和运行管理,并网燃煤自备电厂与公用电厂同等管理,服从电网统一调度,承担调峰义务和相应社会责任;提升新能源场站涉网性能,为新能源高比例接入和运行提供支撑。

用户方面,实施清洁取暖“煤改电”,扩大电能替代规模,提高电能在终端能源消费中的比重;推进电力需求响应,提高负荷资源的灵活性,主动响应新能源出力变化。

政策机制方面,统筹发展与消纳,完善电源与电网、新能源与各类电源的统一规划机制;完善促进清洁能源消纳的市场机制,建立健全清洁能源参与省内与省间市场交易和火电调峰等补偿机制,鼓励清洁能源发电参与现货市场;完善可再生能源保障性收购政策,做好优先发电保障和市场化消纳的衔接。


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